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自然资源部:保护滨海湿地严控围填海明确具体举措|亚博官方网站


本文摘要:最近,自然资源部领导国家发改委发布了《自然资源部、国家发改委关于贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地维护的严格管理城外填海建设地的实施意见》。

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最近,自然资源部领导国家发改委发布了《自然资源部、国家发改委关于贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地维护的严格管理城外填海建设地的实施意见》。《执行意见》分为三部分:严格管理追加城外填海建设地,积极开展确保国家根本战略项目用海的现状调查,提高处理城外填海建设地历史遗留问题的监督能力,全面执行城外填海建设地政策。

严格管理追加城外填海建设地,确保国家根本战略项目海如何操作?《执行意见》不具体。一是完善城外填海工地总量管理。

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中止城外填海地方年度计划指标,加强总量管理,实施会计管理,除国家根本战略项目外,全面暂停城外填海地方项目审查。二是严格追加城外填海现场审查程序。明确提出了可申请人积极开展城外填海建设地审查的国家根本战略项目范围,细分了城外填海建设地审查的程序和拒绝。三是做好城外填海建设项目管理的政策交流。

在积极开展现状调查,减缓处置城外填海造地历史遗留问题方面,《执行意见》从五个方面明确提出了工作积极开展的时间表和路线图。一是全面积极开展城外填海现状调查,由自然资源部各海区派出机构联合组织,到2018年12月底构成全国城外填海现状调查报告。二是省级人民政府根据外填海造地现状调查结果,制定外填海造地历史遗留问题处置方案,每年向本省年度处置情况请示自然资源部和国家发改委。三是妥善处理合法合规的城外填海建设项目,省级人民政府要监督海域使用权人在符合国家产业政策的前提下节约利用,开展适当的生态修理。

四是依法处理违法违规的城外填海建设项目,省级人民政府依法调查处理的基础上,组织市、县二级人民政府积极开展生态评海主体处理。五是规范海洋建设地历史遗留问题项目海洋审查,根据《海域用于管理法》及相关规定拒绝,优化海域审查流程,修改海域用于论证内容和拒绝,提高审查效率。在提高监督能力,全面实施城外填海建设政策方面,《执行意见》明确提出具体的城外填海建设监督责任,建立部省协商联动机制,协同进行滨海湿地维护和城外填海建设管理,自然资源部各海区派遣机构完善城外填海建设监督体系。严格监督城外填海,建立早于发现、早于阻止、贤公安部门监督工作机制,统一建立海域岛动态监督系统,切实加强填海事件后监督,实施海部门生态维护修理责任,严格调查违法用海不道德,根本违法用海事件上海证券交易所总办,依法追究有关部门和个人的法律责任。

加强城外填海建设专家公署,自然资源部将城外填海建设管理情况作为自然资源专家公署的重点,加大专家公署的问责力度,压实地方政府主体责任,保证国家严格管理城外填海建设政策落实。据报道,今年7月,国务院发布了《关于加强滨海湿地维护的严格管理城外填海的通报》。该《通报》是理解习近平生态文明思想,实施党中央、国务院决策配置的最重要措施。

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本次自然资源部、国家发展改革委员会发表了《执行意见》,贯彻了《通报》的拒绝,切实加强了滨海湿地的维护和城外填海的明确措施。


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